医疗卫生机构建设规划和项目实施管理.ppt

　　1张

　　标题： 医疗卫生机构建设规划 和项目实施管理

　　项目资金监管中心 xxx

　　2张

　　NO.1 近年项目安排情况

　　目录 CONTENT

　　NO.2 医疗卫生机构建设规划

　　NO.3 医疗卫生基建项目实施管理

　　3张

　　(Gp:) 01

　　(Gp:) 02

　　(Gp:) 03

　　(Gp:) 2011-2015年基建项目投资情况

　　(Gp:) 2016年国家基建项目投资情况

　　(Gp:) 医疗卫生服务体系规划

　　(Gp:) 1

　　(Gp:) 近年项目安排情况

　　4张

　　(Gp:) 01

　　2011-2015年基建项目投资情况

　　5张

　　(Gp:) 01

　　2011-2015年基建项目投资情况

　　(一)中央投资项目资金情况

　　6张

　　(Gp:) 01

　　2011-2015年基建项目投资情况

　　(一)中央投资项目资金情况

　　2.卫生项目4971个

　　⑴县级医院63个 ⑵卫生院1093个(含周转房326个) ⑶社区卫生服务中心2个 ⑷精神病院21个 ⑸村卫生室3431个 ⑹全科医生临床培养基地27个 ⑺食品安全风险监测16个

　　⑻县急救中心101个 ⑼县级卫生监督所96个 (10)重大疾病防治89个 (11)儿童医疗卫生服务体系18个 (12)市级医院12个 (13)基层信息化建设2个。

　　7张

　　(Gp:) 01

　　2011-2015年基建项目投资情况

　　(一)中央投资项目资金情况

　　8张

　　(Gp:) 01

　　2011-2015年基建项目投资情况

　　(二)自治区自筹投资21.05亿元

　　9张

　　2016年国家基建项目投资情况

　　(一)截至目前总投资22.4402亿元

　　02

　　(Gp:) 第一批总投资

　　(Gp:) 18.1956亿元

　　(Gp:) 第二批总投资

　　(Gp:) 4.2446亿元

　　10张

　　2016年国家基建项目投资情况

　　(一)① 第一批项目总投资18.1956亿元

　　02

　　(Gp:) 中央

　　(Gp:) 中央投资9.599亿元

　　(Gp:) 地方

　　(Gp:) 市县和单位自筹8.5966亿元

　　11张

　　2016年国家基建项目投资情况

　　(一)② 第一批建设项目108个

　　02

　　(Gp:) 18

　　(Gp:) 县医院18个

　　(Gp:) 6.838亿元

　　(Gp:) 市级综合医院1个

　　(Gp:) 0.291亿元

　　(Gp:) 1

　　(Gp:) 食品安全风险项目13个

　　(Gp:) 0.47亿元

　　(Gp:) 13

　　(Gp:) 卫生院76个

　　(Gp:) 2.0亿元

　　(Gp:) 76

　　12张

　　2016年国家基建项目投资情况

　　(二) ① 第二批项目总投资4.2446亿元

　　02

　　(Gp:) 中央

　　(Gp:) 中央投资2.473亿元

　　(Gp:) 地方

　　(Gp:) 市县和单位自筹1.7716亿元

　　13张

　　2016年国家基建项目投资情况

　　(二)② 第二批建设项目22个

　　02

　　(Gp:) 4

　　(Gp:) 地市级妇幼保健院4个

　　(Gp:) 1.087亿元;

　　(Gp:) 县级妇幼保健13个

　　(Gp:) 2.7006亿元;

　　(Gp:) 13

　　(Gp:) 地市级疾病预防控制中心1个

　　(Gp:) 0.15亿元;

　　(Gp:) 1

　　(Gp:) 县级疾病预防控制中心4个

　　(Gp:) 0.307亿元;

　　(Gp:) 4

　　14张

　　15张

　　16张

　　17张

　　18张

　　(Gp:) 01

　　(Gp:) 02

　　(Gp:) 03

　　(Gp:) 全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015-2020)

　　(Gp:) 广西医疗卫生服务体系规划(2016-2020)

　　(Gp:) 《区域卫生规划》

　　(Gp:) 2

　　(Gp:) 医疗卫生机构建设规划

　　19张

　　全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015-2020)

　　(一)明确5个方面任务

　　01

　　1 .合理确定全国2020年医疗卫生资源总量标准。提出到2020年每千常住人口医疗卫生机构床位数6张。

　　2.科学布局公立医疗卫生机构。明确公立医疗机构的建设数量和规模以及单体规模，加强内涵建设。

　　3.大力发展非公立医疗机构。明确到2020年按照每千常住人口不低于1.5张床位预留规划空间。

　　4.着力加强医疗卫生人才队伍建设。

　　5.强化上下联动与分工协作。整合医疗卫生机构的服务功能，防治结合，建立分级诊疗模式。

　　20张

　　全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015-2020)

　　(二)全国医疗卫生服务体系资源要素主要指标

　　01

　　21张

　　广西医疗卫生服务体系规划(2016-2020)

　　(一)广西医疗卫生服务体系资源要素主要指标

　　02

　　22张

　　《区域卫生规划》

　　1 .市、县级公立医疗机构建设规划

　　03

　　(Gp:) 01

　　(Gp:) 内容包括

　　(Gp:) 综合医院 中医(民族医)医院 妇幼保健院 其他专科医院

　　(Gp:) 02

　　(Gp:) 床位配置标准

　　(Gp:) 市级千常住人口0.9张 县级千常住人口1.8张

　　(Gp:) 03

　　(Gp:) 资金安排原则

　　(Gp:) 填平补交，标准建设。一个医院可安排多次，同一个项目不重复安排。县级1个项目中央4000万。

　　23张

　　《区域卫生规划》

　　2 .乡镇卫生院建设规划

　　03

　　(Gp:) 01

　　(Gp:) 床位配置标准

　　(Gp:) 千常住人口1.2张

　　(Gp:) 02

　　(Gp:) 资金安排原则

　　(Gp:) 填平补交，标准建设。一个卫生院中央可安排300万元。

　　24张

　　《区域卫生规划》

　　3 . 妇幼健康服务机构

　　03

　　(Gp:) 01

　　(Gp:) 按照区域卫生规划核定，县办医院总床位数千人口1.8张，市办医院总床位数千人口0.9张。

　　(Gp:) 02

　　(Gp:) 市、县级妇幼健康机构保健业务用房面积按照每编制人数65、70平方米，人数分别不超过90人、 70人;医疗业务用房面积按照200床以下、201-400床、401床及以上，每张床分别为88、85和82平方米计算。

　　(Gp:) 03

　　(Gp:) 中央投资市、县补助最高分别不超过2500万和1200万。

　　25张

　　《区域卫生规划》

　　4. 疾病预防控制机构

　　03

　　(Gp:) 01

　　(Gp:) 重点支持业务用房不达标或基础设施亟待改造的地市、县级疾病预防控制机构业务用房建设。

　　(Gp:) 02

　　(Gp:) 县级及以上每个行政区划内原则上只设1个疾病预防控制中心，不再单设其他专病预防控制机构，目前单设的专病预防控制机构，要逐步整合到疾病预防控制中心。

　　(Gp:) 03

　　(Gp:) 市级机构不超过1500万、县级机构不超过600万。

　　26张

　　(Gp:) 02

　　医疗卫生机构建设规划

　　(Gp:) 小结

　　27张

　　(Gp:) 01

　　(Gp:) 02

　　(Gp:) 03

　　(Gp:) 项目建设总原则

　　(Gp:) 项目建设基本程序及要求

　　(Gp:) 项目计划管理

　　(Gp:) 3

　　(Gp:) 医疗卫生基建项目实施管理

　　(Gp:) 04

　　(Gp:) 项目实施管理

　　28张

　　项目建设总原则

　　(一)各种医疗卫生机构建设标准

　　01

　　综合医院建设标准; 中医医院建设标准; 乡镇卫生院建设标准; 社区卫生服务机构建设标准; 急救中心建设标准; 疾病预防控制中心建设标准; 卫生监督机构建设指导意见; 传染病院标准;

　　29张

　　项目建设总原则

　　(二)整合资源、填平补齐

　　01

　　依据国家和自治区下达的建设计划，参照相关医疗卫生机构建设标准，如果业务用房达不到建设标准要求，则按照填平补齐、合理扩建规模的原则进行建设。严禁超标准建设。

　　30张

　　项目建设总原则

　　(三)完善功能和辅助设施

　　01

　　结合医疗卫生工作业务开展的需要，建设业务用房、辅助设施，提高医疗卫生机构的服务能力和水平。

　　31张

　　项目建设总原则

　　(四)统一标准 规范建设

　　01

　　各类医疗卫生机构项目建设，应严格按照相应的建设标准或建设指导意见的规定进行建设，做到规模适宜、功能适用、经济合理 。

　　32张

　　项目建设基本程序及要求

　　(一)项目建设基本程序

　　02

　　(Gp:) 项目建议书

　　(Gp:) 可行性研究报告

　　(Gp:) 初步设计

　　(Gp:) 施工招投标

　　(Gp:) 项目施工

　　(Gp:) 02

　　(Gp:) 03

　　(Gp:) 04

　　(Gp:) 05

　　(Gp:) 01

　　(Gp:) 06

　　(Gp:) 竣工验收

　　33张

　　项目建设基本程序及要求

　　(一)项目建设基本程序

　　02

　　可行性研究报告的前置条件：

　　(Gp:) 01

　　(Gp:) 项目可行性研究报告;

　　(Gp:) 02

　　(Gp:) 规划选址意见;

　　(Gp:) 03

　　(Gp:) 用地预审意见或土地使用权证;

　　(Gp:) 04

　　(Gp:) 环境影响审批意见;

　　(Gp:) 05

　　(Gp:) 社会稳定风险评估报告;

　　(Gp:) 06

　　(Gp:) 项目建议书批复文件;

　　34张

　　项目建设基本程序及要求

　　(一)项目建设基本程序

　　02

　　初步设计批复前置条件：

　　(Gp:) ⅰ

　　(Gp:) 初步设计和投资概算;

　　(Gp:) ⅱ

　　(Gp:) 可行性研究报告批复文件;

　　(Gp:) ⅲ

　　(Gp:) 其他相关材料。

　　35张

　　项目建设基本程序及要求

　　(一)项目建设基本程序

　　02

　　招投标的前置条件：

　　(Gp:) 1

　　(Gp:) 初步设计审批;

　　(Gp:) 2

　　(Gp:) 财政投资审核(招标控制价)

　　(Gp:) 3

　　(Gp:) 施工设计图。

　　36张

　　项目建设基本程序及要求

　　(二)项目建议书

　　02

　　1. 项目建议书概念

　　项目建议书是项目建设单位根据卫生事业发展规划、区域卫生规划、本单位实际情况以及所在地内外部条件，提出卫生基建项目建议性文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。是选择项目投资的依据，是可行性研究报告编制的依据。

　　37张

　　项目建设基本程序及要求

　　(二)项目建议书

　　02

　　2.项目建议书内容要求

　　(Gp:) 01

　　(Gp:) 项目提出的必要性和依据;

　　(Gp:) 02

　　(Gp:) 拟建规模和建设地点的初步设想;

　　(Gp:) 03

　　(Gp:) 资源情况、建设条件及有关初步分析;

　　(Gp:) 04

　　(Gp:) 投资估算、资金筹措设想;

　　(Gp:) 05

　　(Gp:) 项目的进度安排;

　　(Gp:) 06

　　(Gp:) 经济效益和社会效益的初步估计，包括初步财务评价和国民经济评价;

　　(Gp:) 07

　　(Gp:) 环境影响的初步评价，生态环境影响分析;

　　(Gp:) 08

　　(Gp:) 结论;

　　(Gp:) 09

　　(Gp:) 附件。

　　38张

　　项目建设基本程序及要求

　　(二)项目建议书

　　02

　　3.项目建议书作用

　　01

　　02

　　03

　　(Gp:) 作用

　　(Gp:) 立项的依据，可行性研究报告编制基础;

　　(Gp:) 编制单位

　　(Gp:) 有资质的咨询机构

　　(Gp:) 审批部门

　　(Gp:) 发改部门审批立项

　　39张

　　项目建设基本程序及要求

　　(三)可行性研究报告

　　02

　　1.可行性研究报告的概念

　　(Gp:) 概念

　　是通过调查研究，分析论证的基础上，提出项目建设活动切实可行的一种书面材料。是通过对项目的主要内容和配套条件从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的经济效益、社会效益等进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据。其具有预见性、公证性、可靠性、科学性的特点。

　　40张

　　项目建设基本程序及要求

　　(三)可行性研究报告

　　02

　　2.可行性研究报告内容要求

　　(Gp:) 01

　　(Gp:) 项目建设理由与目标

　　(Gp:) 02

　　(Gp:) 资源条件评价

　　(Gp:) 03

　　(Gp:) 建设规模

　　(Gp:) 04

　　(Gp:) 场址选择，建设地点、布局方案、占地面积

　　(Gp:) 05

　　(Gp:) 技术方案、设备方案和工程方案

　　(Gp:) 06

　　(Gp:) 公用辅助工程

　　(Gp:) 07

　　(Gp:) 环境影响评价

　　(Gp:) 08

　　(Gp:) 劳动安全、卫生与消防

　　(Gp:) 09

　　(Gp:) 组织机构与人力资源配置

　　(Gp:) 10

　　(Gp:) 项目实施进度

　　41张

　　项目建设基本程序及要求

　　(三)可行性研究报告

　　02

　　2.可行性研究报告内容要求

　　(Gp:) 11

　　(Gp:) 投资估算

　　(Gp:) 12

　　(Gp:) 资金筹措方案

　　(Gp:) 13

　　(Gp:) 财务评价

　　(Gp:) 14

　　(Gp:) 国民经济评价

　　(Gp:) 15

　　(Gp:) 社会评价

　　(Gp:) 16

　　(Gp:) 风险分析

　　(Gp:) 17

　　(Gp:) 研究结论与建议

　　42张

　　项目建设基本程序及要求

　　(三)可行性研究报告

　　02

　　3.申请批复可行性研究报告所需材料清单及要求

　　(Gp:) 01

　　(Gp:) 可行性研究申请审批报告

　　(Gp:) 02

　　(Gp:) 项目建议书的批复文件(可简化程序的项目除外)

　　(Gp:) 03

　　(Gp:) 具备工程咨询机构合格资质,并按国家规定深度编写的可行性研究报告

　　(Gp:) 04

　　(Gp:) 具备合格资质的工程咨询机构对可行性研究报告的评估论证意见

　　(Gp:) 05

　　(Gp:) 规划、土地部门核发的选址意见书和设计方案审查意见通知书

　　43张

　　项目建设基本程序及要求

　　(三)可行性研究报告

　　02

　　3.申请批复可行性研究报告所需材料清单及要求

　　(Gp:) 06

　　(Gp:) 资金出资证明，需银行贷款的要有银行承诺贷款证明

　　(Gp:) 07

　　(Gp:) 环境影响报告书或环保审批文件

　　(Gp:) 08

　　(Gp:) 节能评估报告

　　(Gp:) 09

　　(Gp:) 消防及劳动部门的审查意见

　　(Gp:) 10

　　(Gp:) 其他需要提供资料

　　44张

　　项目建设基本程序及要求

　　(三)可行性研究报告

　　02

　　1.可行性研究报告作用

　　01

　　02

　　03

　　(Gp:) 作用

　　(Gp:) 申请项目和资金的依据，初步设计编制的基础

　　(Gp:) 编制单位

　　(Gp:) 有资质的咨询机构

　　(Gp:) 审批部门

　　(Gp:) 发改部门

　　45张

　　项目建设基本程序及要求

　　(四)初步设计

　　02

　　1. 初步设计的概念

　　(Gp:) 概念

　　初步设计是指通过项目决策后，根据批准的可行性研究报告所作的建设项目具体实施方案。

　　46张

　　项目建设基本程序及要求

　　(四)初步设计

　　02

　　2. 初步设计内容要求

　　(Gp:) 01

　　(Gp:) 设计依据和设计指导思想

　　(Gp:) 02

　　(Gp:) 建设地址、占地面积、自然和地质条件

　　(Gp:) 03

　　(Gp:) 建设规模、建设方案、建设标准

　　(Gp:) 04

　　(Gp:) 资源、原材料、燃料、动力、运输、供水等用量和来源

　　(Gp:) 05

　　(Gp:) 工艺流程、主要设备选型及配置

　　(Gp:) 06

　　(Gp:) 总图交通组织设计

　　(Gp:) 07

　　(Gp:) 主要建筑物的建筑、结构设计

　　(Gp:) 08

　　(Gp:) 公用工程、辅助工程设计

　　(Gp:) 09

　　(Gp:) 环境保护及“三废”治理

　　(Gp:) 10

　　(Gp:) 消防

　　47张

　　项目建设基本程序及要求

　　(四)初步设计

　　02

　　2. 初步设计内容要求

　　(Gp:) 11

　　(Gp:) 卫生安全及职业安全

　　(Gp:) 12

　　(Gp:) 防震和人防措施

　　(Gp:) 13

　　(Gp:) 生产组织和劳动定员

　　(Gp:) 14

　　(Gp:) 施工组织及建设工期

　　(Gp:) 15

　　(Gp:) 节能

　　(Gp:) 16

　　(Gp:) 总概算和技术经济指标财务评价

　　(Gp:) 17

　　(Gp:) 相关的初步设计图纸

　　48张

　　项目建设基本程序及要求

　　(四)初步设计

　　02

　　3. 申请批复初步设计所需材料清单

　　(Gp:) 01

　　(Gp:) 申请审批初步设计报告 ;

　　(Gp:) 02

　　(Gp:) 项目建议书批复文件 ;

　　(Gp:) 03

　　(Gp:) 项目可行性研究报告批复文件;

　　(Gp:) 04

　　(Gp:) 由项目建设单位委托具备合格资质的设计机构编制的初步设计文本(含编制说明、图纸、概算);

　　(Gp:) 05

　　(Gp:) 规划、土地部门对选址和布局方案的审查意见以及红线图;

　　(Gp:) 06

　　(Gp:) 资金来源证明;

　　(Gp:) 07

　　(Gp:) 规划、环保、消防、交管、防疫、人防等部门审查意见;

　　(Gp:) 08

　　(Gp:) 其他需要提供资料。

　　49张

　　项目建设基本程序及要求

　　(四)初步设计

　　02

　　4. 初步设计的作用

　　01

　　02

　　03

　　(Gp:) 作用

　　(Gp:) a.项目建设的依据; b.招标投标依据;

　　(Gp:) 编制单位

　　(Gp:) 有资质的咨询机构

　　(Gp:) 审批部门

　　(Gp:) 发改部门

　　04

　　(Gp:) 报批程序

　　(Gp:) 由县发改局和卫生局联合报送，由市发改、卫生部门评审后，市发改部门审批。县级及以上项目必须经自治区发改、卫生部门进行行业技术评审。

　　50张

　　项目建设基本程序及要求

　　(五)各种前期工作的关系

　　02

　　(Gp:) 01

　　(Gp:) 项目建议书是可行性研究报告的依据;

　　(Gp:) 02

　　(Gp:) 可行性研究报告是初步设计的依据;

　　(Gp:) 03

　　(Gp:) 初步设计是招标和施工的依据;

　　(Gp:) 04

　　(Gp:) 项目建议书与可行性研究报告、可行性研究报告与初步设计之间的建设面积和投资额不能相差10%，如超过10%，必须报送和改委批复。

　　51张

　　(Gp:) 02

　　项目建设基本程序及要求

　　(Gp:) 小结

　　以上所列的只是项目建设基本程序，实际上要完成前期工作所有程序，必须严格按照项目建议书、可研报告、初步设计报复所需材料清单逐项办理。以便走弯路，重复劳动，浪费时间。

　　52张

　　项目计划管理

　　(一)计划下达所包括的内容

　　03

　　1 .项目名称;

　　2.建设性质：包括新建、扩建、改建、改扩建;

　　3.建设内容：根据情况而定，一般是业务用房和设备。

　　4.建设面积和投资;

　　5.建成后达到的标准

　　53张

　　项目计划管理

　　(二)项目计划管理要求

　　03

　　1.不能随意改变项目名称;

　　2.不能改变建设性质;

　　3.不能改变建设内容;

　　4.不能随意调整建设面积和投资;

　　5.各方投资要保证按时到位;

　　6.如果需要进行调整，必须报发改部门审批。

　　54张

　　项目计划管理

　　(三)投资计划管理调整

　　03

　　项目名称、建设性质、建设内容改变，项目建设面积、投资额变化超过或低于10%以上必须报批。报批程序为： 由县发改、卫生联合向市发改、卫生计生申报，主送市发改委，抄报卫生计生委。卫生计生委提出意见后由市发改委批复。 具体审批权限请参照《实施方案》。

　　55张

　　项目实施管理

　　(一)成立项目领导小组

　　04

　　市县人民政府及项目建设单位要成立项目领导小组： 1、市县领导小组：由发改、卫生、财政、等部门组成，市县人民政府领导任组长。领导机构下设办公室，办公室设在卫生局。 2、项目单位领导小组的组成：由党政领导、纪检、会计、审计、工会等人员组成。并落实专人负责项目管理工作。

　　56张

　　项目实施管理

　　(一)成立项目领导小组

　　04

　　1.市县领导小组的职责

　　(Gp:) 01

　　(Gp:) 制定卫生建设项目实施方案 ;

　　(Gp:) 02

　　(Gp:) 落实建设用地;

　　(Gp:) 03

　　(Gp:) 对项目前期工作各种设计文本进行评审;

　　(Gp:) 04

　　(Gp:) 落实建设资金：包括督促配套资金到位、资金的拨付;

　　(Gp:) 05

　　(Gp:) 对项目建设、项目进度、资金安全有效负全责;

　　(Gp:) 06

　　(Gp:) 加强项目监督检查工作;

　　(Gp:) 07

　　(Gp:) 解决本市项目建设过程中存在困难和问题;

　　(Gp:) 08

　　(Gp:) 负责项目建设信息的报送。

　　57张

　　项目实施管理

　　(一)成立项目领导小组

　　04

　　2.项目建设单位职责

　　(Gp:) 01

　　(Gp:) 项目建设单位是项目建设的主体，对项目实施负有直接责任。单位法人是直接责任人;

　　(Gp:) 02

　　(Gp:) 负责项目所有前期准备工作(建设规划、项目建议书、可研报告、初步设计、施工图纸、环评报告、用地规划、施工许可、开工令等编制或办理);

　　(Gp:) 03

　　(Gp:) 负责各种招投标活动;

　　(Gp:) 04

　　(Gp:) 负责项目施工监督和管理;

　　(Gp:) 05

　　(Gp:) 负责项目资金的安全;

　　(Gp:) 06

　　(Gp:) 负责组织项目竣工验收;

　　58张

　　项目实施管理

　　(二)项目管理4种制度

　　04

　　招投标制

　　法人责任制

　　合同管理制

　　建设监理制

　　59张

　　项目实施管理

　　(二)项目管理4种制度

　　04

　　(Gp:) 法人责任制

　　项目单位法人责任制是项目法人对项目资金筹措、项目建设全过程负责的一种项目管理制度。 例如：卫生监督所的法人就是卫生监督所所长，对项目建设直接负全部责任。

　　1

　　60张

　　项目实施管理

　　(二)项目管理4种制度

　　04

　　(Gp:) 招标投标制

　　(1)依据：《中华人民共和国招投标法》和《中华人民共和国政府采购法》 (2)必须公开招标的项目： A.土建工程类投资总额在200万元以上(含200万元); B.货物类投资总额在100万元以上(含100万元); C.服务类投资总额在50万元以上的项目(含50万元); D.总投资达到3000万元的以上项目，无论其单个类别项目的金额是否达到都必须进行公开招标。

　　2

　　61张

　　项目实施管理

　　(二)项目管理4种制度

　　04

　　(Gp:) 合同管理制

　　合同管理是指合同的草拟、审批、签订、执行监督、信息反馈等。包括从资信调查、合同签订、履行、变更与解除、纠纷处理、合同终结归档等全过程的管 理。 ?

　　3

　　62张

　　项目实施管理

　　(二)项目管理4种制度

　　04

　　(Gp:) 建设监理制

　　(1)项目工程建设监理的主要内容： A.控制工程建设的投资; B.监督建设工期和工程质量; C.对工程建设合同管理; D.协调有关单位间的工作关系; (2)监理单位的责任： A.项目监理必须具备相应资质; B.监理单位要规范履行职责;

　　4

　　63张

　　项目实施管理

　　(二)项目管理4种制度

　　04

　　(Gp:) 建设监理制

　　C.监理规划要完整可行; D.要按照监理的范围和工作要求进行监理; E.对进场设备、材料进行相关检验。 F.对隐蔽工程要有相关记录; G.进行分项工程的验收; H.认真核准工程计量; I.做好监理日记，并规范齐全; J.跟踪整改工程施工存在的问题。

　　4

　　64张

　　项目实施管理

　　(三)财务、资金管理

　　04

　　1.已实行国库集中支付的市县，按照国库集中支付的有关规定执行;

　　2.未实行国库集中支付的市县，设立专户管理;

　　3.基建会计必须分项目实行专帐核算;

　　4.资金要专款专用;

　　5.支付手续要完善，严禁用现金超额度支付，严禁将工程款支付到个人帐户。

　　65张

　　项目实施管理

　　(四)投资评审和预决算管理

　　04

　　1.财政投资评审的概念：财政投资评审是财政职能的重要组成部分，是财政部门对财政性资金投资项目的工程概算、预算和竣工决(结)算进行评估与审查;

　　2.对项目工程评审的作用：对项目招标标底合理性 审核;

　　3.总投资额200万元以上工程项目，必须编制项目预算，由财政部门进行预算评审，并在审定控制价内进行招标。

　　4.总投资50万元以上工程项目，必须编制工程结算和项目竣工财务决算，报财政部门审批，以此作为与施工方结算和办理固定资产移交手续的依据。

　　5.投资总额在50万元以下的项目，竣工财务决算是否授权由主管部门审批，由各市县财政部门根据情况确定。

　　66张

　　项目实施管理

　　(五)全过程跟踪审计

　　04

　　1.基建项目全过程跟踪审计概念：

　　2.全过程跟踪审计的选择：

　　全过程跟踪审计是在项目实施的各个阶段进行事前、事中和事后控制而采取全程跟踪审计模式，是促进提高项目建设的经济性、效率性和效果性的审计。

　　A.具备准予执行注册会计师法定业务的执业证书乙级及以上企业;

　　B.工程造价咨询单位乙级及以上资质的企业。

　　67张

　　项目实施管理

　　(六)竣工验收

　　04

　　1.项目完工后3个月内必须组织验收;

　　2.项目由项目单位负责组织验收(乡镇卫生院、村卫生室由卫生局负责验收);

　　3.市卫生局负责组织对辖区内项目进行抽查验收;

　　4.自治区负责对全区项目进行抽查验收

　　68张

　　项目实施管理

　　(七)各种项目建设要求

　　04

　　县级医院

　　县级医院及基层医疗卫生机构:

　　县级疾病预防控制中心

　　县级妇幼保健院

　　乡镇卫生院

　　卫生院周转房

　　重点提升儿科、妇产科、应急救治、重症监护等服务能力。

　　重点改善实验室用房和业务用房条件。

　　重点加强公共卫生服务业务用房建设。

　　污垃电及业务用房。

　　建议与租赁房合建。

　　69张

　　项目实施管理

　　(七)各种项目建设要求

　　04

　　(Gp:) 小结

　　70张

　　项目实施管理

　　(七)各种项目建设要求

　　04

　　1.全科医生培养基地建设要求

　　(Gp:) 建设主要内容

　　01

　　02

　　03

　　学员宿舍

　　临床技能模拟中心

　　教学用房

　　71张

　　项目实施管理

　　(七)各种项目建设要求

　　04

　　2.食品安全风险检测项目

　　(Gp:) 设备购置

　　(Gp:) 根据设备品目采购配置

　　(Gp:) 由疾控中心自行采购

　　72张

　　项目实施管理

　　(七)各种项目建设要求

　　04

　　3.儿童医疗服务体系建设项目

　　2.严格控制单、双人问病房数量。达到80%以上。

　　1.用于门急诊、住院、急重症监护、手术室等业务用房建设’病房床位设置要注意满足儿童的基本医。

　　73张

　　项目实施管理

　　(七)各种项目建设要求

　　04

　　4.重大疾病防治(疾控、妇幼)项目

　　2.市、县级妇幼保健院建设项目重点加强公共卫生服务业务用房建设。

　　1.县级疾病预防控制中心建设项目重点改善实验室用房和业务用房条件。

　　74张

　　项目实施管理

　　(七)各种项目建设要求

　　04

　　5.县级医院和地市级医院项目

　　2.地市级医院建设要合理规划院内布局切实改善诊疗条件着重提高本地急危重症和疑难病症诊治能力和水平。

　　1.县级医院今年都是中医医院，应严格按照《中医医院建设标准》进行建设。

　　75张

　　项目实施管理

　　(七)各种项目建设要求

　　04

　　(Gp:) 小结

　　76张

　　谢谢!

　　祝身体健康!